北京12月16日電 近日,為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī),進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對改善空氣質(zhì)量的引領(lǐng)作用,更好保障公眾健康,生態(tài)環(huán)境部組織編制了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》(修訂GB 3095—2012)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(征求意見稿)》(修訂HJ 633—2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》(修訂HJ 663—2013),現(xiàn)公開征求意見。
為什么要修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》?生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095—2012)中,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度二級限值為35微克/立方米,對應(yīng)世界衛(wèi)生組織(WHO)《全球空氣質(zhì)量指南》的第一階段過渡值。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來,為我國空氣質(zhì)量顯著改善、切實(shí)保障人民群眾身體健康發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。2015—2024年,我國PM2.5年均濃度下降36%,重污染天數(shù)減少68%,PM2.5年均濃度達(dá)標(biāo)城市增加138%,達(dá)到252個,成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家之一。
該負(fù)責(zé)人表示,隨著空氣質(zhì)量持續(xù)改善,為了進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天獲得感和幸福感,有必要對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。一是從保護(hù)健康來看,根據(jù)WHO最新研究成果,PM2.5仍然是對人體健康影響最大的大氣污染物。因此,WHO于2021年更新了《全球空氣質(zhì)量指南》,收嚴(yán)了PM2.5年均濃度指導(dǎo)值。我國有關(guān)研究也顯示,長期和短期PM2.5污染暴露均對人體健康造成不利影響。因此,需要通過加嚴(yán)濃度限值更好保護(hù)公眾健康。二是從目標(biāo)引領(lǐng)來看,美麗中國建設(shè)要求到2035年全國PM2.5平均濃度降至25微克/立方米以下,而目前近半數(shù)(124個)的達(dá)標(biāo)城市PM2.5年均濃度還高于25微克/立方米,與美麗中國建設(shè)目標(biāo)還有差距,需要修訂標(biāo)準(zhǔn)以進(jìn)一步發(fā)揮其對空氣質(zhì)量改善的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。三是從國際比較來看,近年來,美國、歐盟、韓國等多個國家和地區(qū)修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并收嚴(yán)了PM2.5年均濃度限值。與之相比,我國的PM2.5年均濃度二級限值仍偏寬松。
因此,有必要對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,進(jìn)一步發(fā)揮其引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,更好保障公眾健康,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。此次同步修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》和《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的配套技術(shù)文件,AQI用于向公眾及時發(fā)布空氣質(zhì)量健康信息,為公眾出行提供健康指引;評價技術(shù)規(guī)范用于開展環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)判定和考核評估,是標(biāo)準(zhǔn)的重要補(bǔ)充。