12月17日,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于建立全國統一電力市場評價制度的通知》(以下簡稱《通知》),提出自2026年起組織開展全國統一電力市場評價,制定市場評價標準。
《通知》明確,全國統一電力市場評價工作應結合市場建設情況開展多維度綜合評價,重點圍繞電力市場運營效果、市場作用發(fā)揮、經營主體可持續(xù)性發(fā)展、市場競爭充分度四個方面開展評價。
其中,市場運營效果評價包括市場建設進展、技術標準、市場運營、市場共治和監(jiān)管效果;市場作用發(fā)揮評價包括要素流通、安全效益、環(huán)境效益和經濟效益;經營主體可持續(xù)發(fā)展評價包括經營狀況、主體培育和市場滿意度;市場競爭充分度評價包括主體行為和市場集中度。
《通知》從構建評價指標體系和標準體系、采用多維綜合分析方法、發(fā)揮數字化技術支撐、按需有序開展評價和加強評價結果應用五個維度明確了評價方法。
在發(fā)揮數字化技術支撐方面,提出實現電力市場數字化監(jiān)管對市場運行狀態(tài)實時監(jiān)測,及時發(fā)現異常波動、潛在風險和市場效率問題,提升評價的時效性和響應速度。推進市場評價智能化,逐步推動將市場評價由“描述性”升級為“預測性”,實現市場評價可觀、可測、可感,為主動防控市場風險、優(yōu)化市場規(guī)則、保障系統安全穩(wěn)定運行提供關鍵支撐。
在按需有序開展評價上,鼓勵各地因地制宜按需開展電力市場評價工作。鼓勵市場運營機構充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,開展市場量化評價,及時發(fā)現并反饋電力市場建設運營相關問題。