編者按

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章的重要一年。

回望這一年，從藍(lán)圖擘畫到施工落地，從夯基壘臺(tái)到積厚成勢(shì)，天津始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，全面實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，深化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，有效盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，交出了一份扎實(shí)的天津答卷。

即日起，本報(bào)推出“牢記囑托 善作善成——年終專稿”，記者深入“十項(xiàng)行動(dòng)”的一線現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)話拼搏實(shí)干的奮斗者，記錄基層一線的生動(dòng)實(shí)踐，剖析攻堅(jiān)克難的典型案例，展望充滿機(jī)遇的未來圖景。我們希望通過這組報(bào)道，不僅呈現(xiàn)一份實(shí)事求是的“成績單”，更提煉一種面向未來的“方法論”，為新征程上的奮楫篤行、向“新”而進(jìn)積蓄堅(jiān)實(shí)力量。

“十四五”收官在即，冬日的津沽大地，協(xié)同發(fā)展的熱潮比暖陽更激蕩人心——京津城際列車風(fēng)馳電掣，將時(shí)空距離壓縮成“同城生活圈”;濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)園里，京津冀產(chǎn)業(yè)鏈伙伴攜手攻關(guān)的身影徹夜不息;雄安新區(qū)的校園中，天津名師的授課點(diǎn)亮求知雙眼;天津港碼頭燈火通明，集裝箱塔吊起落間涌動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的脈動(dòng)……

即將過去的一年，天津始終牢記習(xí)近平總書記“以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引”的殷切囑托，全面貫徹“四個(gè)善作善成”重要要求，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)、彰顯擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展在海河之畔結(jié)出又一季沉甸甸的果實(shí)。

在服務(wù)大局中拓展發(fā)展新空間

這一年，天津充分發(fā)揮“一基地三區(qū)”功能定位優(yōu)勢(shì)，全力服務(wù)北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，在主動(dòng)服務(wù)大局中不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間——

今年以來，央企集群的“磁吸效應(yīng)”在天津持續(xù)釋放。中國資源循環(huán)集團(tuán)5家二級(jí)企業(yè)扎根津門，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地成功試運(yùn)行，打造“全國再生鋼鐵交易服務(wù)平臺(tái)”和“中國設(shè)備資產(chǎn)循環(huán)平臺(tái)”，為區(qū)域資源高效配置搭建橋梁;國投集團(tuán)二級(jí)總部——國投生物制造創(chuàng)新研究院和國機(jī)智能裝備產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地、開工，吸引上下游優(yōu)質(zhì)資源加速在津集聚，一系列央企項(xiàng)目落地為區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同筑牢“壓艙石”。

對(duì)雄安新區(qū)的支持，天津始終拿出“最優(yōu)資源”。深化“五校四園”合作機(jī)制，組建津雄職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟，“跨省貫通培養(yǎng)”“1+2聯(lián)合辦學(xué)”等創(chuàng)新模式落地見效;選派60余名醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才駐雄幫扶，把天津的教育、醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐智慧輸送到雄安新區(qū)建設(shè)一線，讓優(yōu)質(zhì)資源跨越地域邊界。

作為京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略合作功能區(qū)、天津“一基地三區(qū)”功能定位的核心區(qū)，濱海新區(qū)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。中海油能源發(fā)展裝備基地一期試生產(chǎn)、中船天津船舶制造基地二期開工，“大國重器”從這里駛向深海;中汽新能、京東消費(fèi)金融等項(xiàng)目落戶，天津電子信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、天津信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心相繼揭牌，創(chuàng)新鏈條不斷完善。濱海新區(qū)與北京懷柔區(qū)簽署3項(xiàng)合作協(xié)議，3個(gè)平臺(tái)躋身國家級(jí)行列，跨域創(chuàng)新協(xié)作的紐帶越擰越緊。中關(guān)村12條先行先試政策在天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園復(fù)制推廣成效顯現(xiàn)，園區(qū)年技術(shù)合同成交額突破120億元，協(xié)同發(fā)展的“朋友圈”越擴(kuò)越大。

科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合鑄就新引擎

這一年，從資源“集聚”到創(chuàng)新“融合”，北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新協(xié)同能力、產(chǎn)業(yè)配套水平不斷提升，區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用有效發(fā)揮——

在合成生物學(xué)領(lǐng)域，天津正在掀起一場(chǎng)“綠色革命”。近日，中國科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所在基于AI(人工智能)定制化生物合成海洋活性肽領(lǐng)域取得新進(jìn)展。研究團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新性地運(yùn)用人工智能技術(shù)，成功實(shí)現(xiàn)了海洋源抗氧化肽的高效篩選與組裝，并在畢赤酵母細(xì)胞工廠中實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)率、高穩(wěn)定性的合成牡蠣肽。該成果為系列海洋活性肽的綠色、精準(zhǔn)生物制造開辟了新路徑。

創(chuàng)新生態(tài)的不斷完善，讓自主創(chuàng)新能力大幅躍升。目前，天津擁有全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室29家，其中12家為與北京市、河北省聯(lián)合共建;京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心在津布局13個(gè)功能平臺(tái)，天津中心實(shí)體化運(yùn)行成效顯著，推薦40項(xiàng)顛覆性技術(shù)項(xiàng)目。國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心取得30余項(xiàng)新突破，三地共享大型儀器設(shè)備達(dá)2.6萬臺(tái)(套)，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的“雙向奔赴”跑出加速度。

不只是科創(chuàng)領(lǐng)域深度融合，三地還攜手解決產(chǎn)業(yè)協(xié)同“堵點(diǎn)”，共塑經(jīng)濟(jì)“新動(dòng)能”。

不久前，一條服務(wù)于化肥集港運(yùn)輸?shù)臍淠苤乜ㄊ痉哆\(yùn)營線路在天津港保稅區(qū)臨港區(qū)域正式開通。榮程新能、氫鴻新能等天津港保稅區(qū)重點(diǎn)運(yùn)營企業(yè)推廣氫能車輛，日加氫量超過10噸，占全國交通領(lǐng)域用氫總量的17%，累計(jì)行駛里程超過5000萬公里，成功打造了“天津港—河北定州”“天津港—北京大興”“天津港—河北邯鄲”“天津港—山西長治”等十余條氫能示范線路。

一企帶一鏈，一鏈集成群。今年，由京津冀三地工信部門聯(lián)合組建的京津冀先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟正式揭牌，這是我國首個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的集群聯(lián)盟，讓三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同邁入“集群化”發(fā)展新階段。京津冀整車企業(yè)與數(shù)百家零部件企業(yè)緊密“鏈”在一起，產(chǎn)業(yè)升級(jí)打開更大空間。京津塘高速自動(dòng)駕駛跨區(qū)域場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)“一路共通”，新能源汽車供應(yīng)鏈配套工程推行“一車共造”，寶坻、中新天津生態(tài)城等區(qū)域納入智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)范圍，“車路云一體化”應(yīng)用示范場(chǎng)景加速成型，產(chǎn)業(yè)鏈韌性與競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通織就新紐帶

這一年，“軌道上的京津冀”再提速，“海陸空”立體交通網(wǎng)越織越密，讓人流、物流、信息流在區(qū)域內(nèi)高效流轉(zhuǎn)，為協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐——

在天津西站二層高架候車廳北側(cè)，6個(gè)智能化值機(jī)柜臺(tái)整齊排列，大興機(jī)場(chǎng)天津西站城市航站樓的標(biāo)志格外醒目。航站樓今年6月投入運(yùn)行，旅客在此處辦理完值機(jī)和行李托運(yùn)后，可直接前往機(jī)場(chǎng)輕松登機(jī)，“高鐵+航空”無縫銜接讓出行更便捷。

今年以來，我市軌道交通網(wǎng)絡(luò)更密、更快。京濱城際南段、津?yàn)H高鐵隧道工程主體順利完工，4條高鐵通北京、1條高鐵通雄安、3條高鐵聯(lián)周邊的格局基本形成，城際鐵路總里程已達(dá)410公里。

區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)。興港高速、京津塘高速改擴(kuò)建有序推進(jìn)，九園公路等10個(gè)普通公路項(xiàng)目建成通車，京津雄1至1.5小時(shí)通達(dá)、京津冀主要城市3小時(shí)通達(dá)的目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)。

港口與機(jī)場(chǎng)樞紐功能不斷升級(jí)，天津港新增至錢凱港滾裝航線，新華·波羅的海指數(shù)躍升至第18位;天津機(jī)場(chǎng)高峰小時(shí)容量提升至38架次，區(qū)域航空樞紐和國際航空物流中心功能不斷增強(qiáng)。

日前，隨著最后一個(gè)混凝土筒倉倉頂完成澆筑，天津臨港控股統(tǒng)籌開展的港口型國家糧食物流核心樞紐新建20萬噸糧食倉儲(chǔ)項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)全面完工，正式進(jìn)入設(shè)備安裝階段。該項(xiàng)目全面建成后將顯著增強(qiáng)區(qū)域糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備與應(yīng)急保障能力。

資源安全保障不斷強(qiáng)化，能源安全的底線越筑越牢。大同—懷來—天津北—天津南特高壓交流工程加快建設(shè)，天津南變電站擴(kuò)建工程實(shí)現(xiàn)全面投運(yùn)。北燃LNG南港應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目等投產(chǎn)運(yùn)行，與國家管網(wǎng)天津LNG外輸管道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為服務(wù)協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

同城化、一體化發(fā)展共繪新畫卷

這一年，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。順應(yīng)城市群和都市圈發(fā)展趨勢(shì)，京津同城化持續(xù)深入推進(jìn)，深化公共服務(wù)共建共享，協(xié)同發(fā)展成果持續(xù)惠及三地百姓——

京津冀區(qū)域12366納稅服務(wù)熱線實(shí)時(shí)互轉(zhuǎn)功能落地，實(shí)現(xiàn)納稅人一次撥號(hào)、稅務(wù)人一鍵互轉(zhuǎn)、涉稅事項(xiàng)一通聯(lián)辦?！?025年京津交通出行便利化提升工作方案》實(shí)施，武清站經(jīng)?？蛙囘_(dá)到68列，社?？ǔ塑嚪?wù)開通，新增10種京津城際定期票，精準(zhǔn)匹配旅客彈性通勤差異化需求，京津同城化效應(yīng)持續(xù)釋放。

教育醫(yī)療資源加速流動(dòng)。天津33所中小學(xué)分別與北京市14所學(xué)校、河北省29所學(xué)校開展交流，京津冀產(chǎn)教融合共同體累計(jì)開展技能培訓(xùn)超5.7萬人次。京津冀魯四地1603家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)104項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，686家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)50項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)，群眾重復(fù)檢查成本有效降低。

文旅融合煥發(fā)新機(jī)。三地聯(lián)合發(fā)布10條歷史文化游線路，推出540項(xiàng)展覽及文化活動(dòng)，依托津派文化打造30條“當(dāng)日往返游”“周末串門游”精品線路;海河國際消費(fèi)論壇、京津冀消費(fèi)季點(diǎn)燃消費(fèi)熱情;郵輪旅游全年接待出入境游客超25萬人次，區(qū)域“旅游圈”“消費(fèi)圈”持續(xù)擴(kuò)容。

改革創(chuàng)新高水平開放共創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

這一年，改革創(chuàng)新與高水平開放縱深推進(jìn)。天津以制度創(chuàng)新為核心，重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化，要素市場(chǎng)化配置水平不斷提高，為協(xié)同發(fā)展注入源源不斷的制度活力——

“國際藥、家門口用”的民生福祉在天津?qū)崿F(xiàn)。近日，全球首個(gè)且唯一獲批白癜風(fēng)適應(yīng)證創(chuàng)新藥物磷酸蘆可替尼乳膏，依托天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨床急需藥品審批機(jī)制落地，在天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院空港醫(yī)院“白癜風(fēng)專病門診”投入使用，讓京津冀患者無需遠(yuǎn)行即可享受國際同步治療，政策紅利直達(dá)民生一線。

我市持續(xù)改善營商環(huán)境，17個(gè)點(diǎn)位接入北京城市副中心“云”窗口，更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，臨港綜合保稅區(qū)具備封關(guān)運(yùn)作條件，京津冀“1+N”執(zhí)法協(xié)作體系聯(lián)合開展“打假解民憂”、反壟斷執(zhí)法、價(jià)格監(jiān)管等行動(dòng)，共同維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序。

“通武廊”小“京津冀”試點(diǎn)示范加速推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)對(duì)接、園區(qū)共建、政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“區(qū)域通辦”事項(xiàng)達(dá)320項(xiàng)。8次跨區(qū)域教育活動(dòng)吸引5500余名師生參與，3個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)納入京津冀協(xié)同養(yǎng)老試點(diǎn)范圍，小區(qū)域示范帶動(dòng)大區(qū)域協(xié)同。

高層次協(xié)同開放不斷深化。新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)獲批，華北區(qū)域中歐班列集結(jié)中心落地，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)43項(xiàng)制度創(chuàng)新成果發(fā)布。上合組織峰會(huì)累累碩果，綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩大合作平臺(tái)和職業(yè)技術(shù)教育合作中心落地天津，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)能。

潮涌海河闊，風(fēng)勁好揚(yáng)帆。站在新起點(diǎn)，天津?qū)⒗斡泧谕?、接續(xù)奮斗，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中彰顯新作為，在使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)中作出新貢獻(xiàn)。