近日，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民政府發(fā)布公告，決定對(duì)五陂煤礦、王坑煤礦、潘家沖煤礦新峰井依法實(shí)施關(guān)閉，并要求相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)履行職責(zé)，確保關(guān)閉工作穩(wěn)定有序。

記者注意到，今年2月7日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局江西局曾發(fā)布消息稱(chēng)，2025年萍鄉(xiāng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦將全部關(guān)閉退出。

“江南煤都”為何全面關(guān)閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦?

據(jù)萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，萍鄉(xiāng)因煤立市、因煤興市，有著“江南煤都”的美譽(yù)。但隨著煤礦資源的逐漸枯竭，往日輝煌不再。

今年4月8日，《萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)評(píng)論員文章《奮力實(shí)現(xiàn)煤礦退出轉(zhuǎn)型——三論全力打好“六場(chǎng)硬仗”》。文章說(shuō)：要深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)過(guò)120多年的長(zhǎng)期、大規(guī)模開(kāi)采，煤炭資源的總量已經(jīng)基本枯竭，剩下的開(kāi)采難度大、成本高，高品質(zhì)的煤炭越來(lái)越少。尤其是在國(guó)家“雙碳”政策影響下，改變以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)成為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大趨勢(shì)，死守著煤礦吃飯，就是在坐等被時(shí)代淘汰。推動(dòng)煤礦退出轉(zhuǎn)型，既是時(shí)代所需、發(fā)展趨勢(shì)，也是現(xiàn)實(shí)所迫，我們要承認(rèn)煤炭在萍鄉(xiāng)發(fā)展歷史上的重要作用，但不能妄想能夠一直躺在煤礦的輝煌里沉醉不醒，更不應(yīng)該有“沒(méi)有煤礦，萍鄉(xiāng)就沒(méi)有未來(lái)”杞人憂天式的恐懼。煤礦退出轉(zhuǎn)型這場(chǎng)硬仗一定要打，早打早主動(dòng)，晚打反而被動(dòng)。

該文介紹，萍鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)多年的努力，保留至2025年的22家煤礦已提前關(guān)閉8家，剩下14家，合計(jì)產(chǎn)能85萬(wàn)噸。

記者注意到，早在2017年，安源煤業(yè)發(fā)布的公告披露，該公司所屬的高坑、楊橋、黃沖源、天河、白源等11對(duì)礦井就已陸續(xù)停產(chǎn)退出。

此后，2019年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置工作方案》 ，國(guó)家能源局有關(guān)司負(fù)責(zé)人就此回答記者提問(wèn)時(shí)介紹，從小煤礦自身情況看，30萬(wàn)噸/年以下煤礦普遍生產(chǎn)效率低、技術(shù)裝備水平低、安全保障程度低。從煤炭供需形勢(shì)看，晉陜蒙寧新等重點(diǎn)產(chǎn)煤省(區(qū))優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能逐步釋放，北煤南運(yùn)通道建設(shè)加快，為煤炭調(diào)入地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快退出30萬(wàn)噸/年以下煤礦創(chuàng)造了有利條件。

2020年，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)復(fù)核意見(jiàn)，江西省發(fā)改委、江西省應(yīng)急管理廳等部門(mén)制定了《江西省30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置實(shí)施方案》。該《方案》要求進(jìn)一步加大萍鄉(xiāng)市9萬(wàn)噸/年及以下煤礦關(guān)閉力度，堅(jiān)決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全、環(huán)保、資源、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)的9萬(wàn)噸/年及以下煤礦。

公開(kāi)資料顯示，五陂煤礦、王坑煤礦均位于萍鄉(xiāng)市安源區(qū)五陂鎮(zhèn)，其中，五陂煤礦1958年建礦，屬地方國(guó)有企業(yè)，年產(chǎn)能達(dá)11萬(wàn)噸，2023年納稅超2500萬(wàn)元;王坑煤礦此前曾投入1億多元更新環(huán)保設(shè)備，2021年前后產(chǎn)量在10萬(wàn)噸至14萬(wàn)噸之間。

據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，2023年11月10日至19日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查組第四組對(duì)江西開(kāi)展考核巡查期間曾發(fā)現(xiàn)，萍鄉(xiāng)市王坑煤礦存在井下猴車(chē)?yán)€急停裝置銹斷，急停保護(hù)裝置失效，下滑或緊急情況時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)制動(dòng)功能等隱患。

今年3月，萍鄉(xiāng)市委書(shū)記劉爍曾先后赴王坑煤礦和五陂煤礦察看安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，強(qiáng)調(diào)“更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做好煤礦退出轉(zhuǎn)型文章”。督導(dǎo)過(guò)程中，劉爍要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，確保煤礦企業(yè)按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序做好退出工作;并做好退出過(guò)程中的各項(xiàng)保障工作，全力守護(hù)好煤礦工人權(quán)益。

資源枯竭型城市 轉(zhuǎn)向何處?

據(jù)萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，雖然經(jīng)過(guò)“十四五”期間的持續(xù)退出，當(dāng)?shù)孛旱V產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)不算大，但仍占有重要位置，且有一批勞動(dòng)力從煤礦產(chǎn)業(yè)流出，沒(méi)有替代產(chǎn)業(yè)，對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展和群眾就業(yè)都將產(chǎn)生不好的影響。

轉(zhuǎn)型，勢(shì)在必行。怎么轉(zhuǎn)?是個(gè)問(wèn)題。

今年4月，萍鄉(xiāng)市委書(shū)記劉爍在一次新聞發(fā)布會(huì)上曾坦言，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心在于“人口問(wèn)題”。

對(duì)于這個(gè)難題，作為全國(guó)首批資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，萍鄉(xiāng)的解法之一，是“工業(yè)文旅雙管齊下”，目標(biāo)則是“打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿城市”

劉爍表示，萍鄉(xiāng)將一手抓工業(yè)，加快升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展更高能級(jí)的服務(wù)業(yè)，提供更多有競(jìng)爭(zhēng)力的就業(yè)崗位;一手抓文旅，吸引更多旅游人口，持續(xù)以產(chǎn)聚人、以旅引人，切實(shí)遏制常住人口減少，著力拉動(dòng)流動(dòng)人口增長(zhǎng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚良性互動(dòng)格局。

4月24日，江西省委宣傳部、萍鄉(xiāng)市聯(lián)合召開(kāi)“進(jìn)一步全面深化改革 奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章”系列新聞發(fā)布會(huì)，萍鄉(xiāng)市委書(shū)記劉爍介紹有關(guān)情況。

萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)今年4月8日刊發(fā)的評(píng)論員文章呼吁，“要利用好留存的挖掘遺址，大力發(fā)展工業(yè)旅游，既修復(fù)生態(tài)環(huán)境，又創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。要大力發(fā)展增材制造、新型儲(chǔ)能、功能食品、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在減存量的同時(shí)，著力壯大增量，確保煤礦退出轉(zhuǎn)型工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。”

安源煤礦總平巷， 現(xiàn)為江西省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

江西省內(nèi)一些學(xué)者也認(rèn)為，文旅產(chǎn)業(yè)是一座“富礦”，對(duì)于資源枯竭型城市來(lái)說(shuō)更是一把破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難題的“金鑰匙”，能夠開(kāi)啟“富民強(qiáng)市”之門(mén)。

過(guò)去，萍鄉(xiāng)都是以工業(yè)重鎮(zhèn)的形象示人，但當(dāng)?shù)匾灿泻裰氐臍v史文化和絕美的自然風(fēng)光。除了人們所熟知的武功山外，萍鄉(xiāng)還聚集著紅色安源、秋收起義策源地、楊岐山等諸多革命遺址和名勝古跡。

為策應(yīng)旅游強(qiáng)省建設(shè)，萍鄉(xiāng)已提出要樹(shù)牢“抓文化旅游，特別是文旅產(chǎn)業(yè)，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的意識(shí)。

據(jù)江西日?qǐng)?bào)報(bào)道，萍鄉(xiāng)“四張名片”——“工運(yùn)搖籃、戶外天堂、花炮故里、中國(guó)辣都”等相關(guān)話題全網(wǎng)累計(jì)曝光量519.74億次，今年以來(lái)新增94.44億次;2024年，該市接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)3725.85萬(wàn)人次，而2008年，這一數(shù)據(jù)僅為501.47萬(wàn)人次。

2024年10月，萍鄉(xiāng)市獲“中國(guó)生態(tài)美食地標(biāo)辣文化之都”稱(chēng)號(hào)。

工業(yè)方面，數(shù)據(jù)顯示，2024年，萍鄉(xiāng)新材料、智能制造、綠色食品、電子信息細(xì)分領(lǐng)域“四大新賽道”完成規(guī)上工業(yè)增加值占全部規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)49.7%，較2023年提升近10個(gè)百分點(diǎn)。

萍鄉(xiāng)安源區(qū)青山鎮(zhèn)此前有10家煤礦煤窯，礦山毀林近2000畝，2012年開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)行礦山修復(fù)，2017年引進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)項(xiàng)目，投入1.6億元，對(duì)礦山進(jìn)行整體修復(fù)并利用。