“建立班子成員包市、包企聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制”“完善社會(huì)監(jiān)督員工作機(jī)制”“公開發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督電話，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道”……近日，省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)打造一流營商環(huán)境若干舉措，從持續(xù)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、提升審批服務(wù)效能、強(qiáng)化基層監(jiān)督管理等方面提出6方面20條具體舉措，堅(jiān)決糾治和打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域一切損害營商環(huán)境的行為。
入企檢查將更加規(guī)范。根據(jù)要求，入企檢查要嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審批制；豐富在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等智能手段應(yīng)用，切實(shí)減少入企頻次；嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法人員行為規(guī)范，運(yùn)用執(zhí)法終端與記錄儀實(shí)現(xiàn)全過程可回溯管理，推行勘驗(yàn)、筆錄、處罰全流程電子化，確保執(zhí)法全鏈條規(guī)范透明。
杜絕一罰了之、以罰代管。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的幫扶和指導(dǎo)，對(duì)首次輕微違法行為依法依規(guī)給予免罰處理，及時(shí)提出整改建議、指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營；動(dòng)態(tài)管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，配備服務(wù)專員，提供即時(shí)服務(wù)，做到無事不擾。
暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，群眾反映問題將更加便捷。省生態(tài)環(huán)境廳及各市、沈撫示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局均公開監(jiān)督電話，企業(yè)和群眾如發(fā)現(xiàn)工作人員存在落實(shí)規(guī)定打折扣、搞變通、設(shè)障礙，面對(duì)群眾“生冷硬”“推拖繞”，利用權(quán)力吃拿卡要等損害營商環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)違法問題，均可通過監(jiān)督電話反映。出現(xiàn)重復(fù)訪等破壞營商環(huán)境類的重點(diǎn)信訪舉報(bào)時(shí)，將提級(jí)辦理，涉及縣區(qū)分局干部的，由市局查辦；涉及市局干部的，由省廳查辦。同時(shí)，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）分局、執(zhí)法隊(duì)伍一線人員監(jiān)督管理。
在審批方面，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門將進(jìn)一步提升服務(wù)效能，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)要求，氮氧化物、化學(xué)需氧量、揮發(fā)性有機(jī)污染物單項(xiàng)新增年排放量小于100公斤、氨氮小于10公斤的，由各市統(tǒng)籌，免予提交主要污染物總量來源說明。對(duì)以設(shè)備更新為主且符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不新增用地、不增加主要污染物排放量需要編制環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)改造項(xiàng)目，可實(shí)行環(huán)評(píng)審批“即來即辦”，當(dāng)場(chǎng)出具批復(fù)。生產(chǎn)和污染防治設(shè)施不變，僅原輔料和產(chǎn)品發(fā)生變化的CDMO和中試建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)專家論證滿足調(diào)整后項(xiàng)目環(huán)保要求、不增加環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，無須另行報(bào)批環(huán)評(píng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)需要編制環(huán)境影響報(bào)告表的同一類型小微企業(yè)項(xiàng)目，可實(shí)行環(huán)評(píng)“打捆”審批，減少企業(yè)成本。同時(shí)，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。全部審批事項(xiàng)在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上至少壓縮50%，大型風(fēng)光電基地建設(shè)、節(jié)能降碳改造等重大項(xiàng)目至少壓縮到法定時(shí)限的三分之一。
對(duì)破壞營商環(huán)境的突出問題，問責(zé)力度也將加大。省生態(tài)環(huán)境廳表示，將實(shí)行“責(zé)任倒查”，既追究基層人員直接責(zé)任，也要追究所在部門負(fù)責(zé)人、縣（市、區(qū)）分局分管負(fù)責(zé)同志、主要負(fù)責(zé)同志，乃至市局分管負(fù)責(zé)同志、主要負(fù)責(zé)同志的管理責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以“零容忍”態(tài)度確保有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。
節(jié)能低碳
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